Что такое импичмент?

Задавались ли вы когда-нибудь вопросом, что такое импичмент? Это понятие используют, когда хотят сказать о непригодности должностного лица (чаще президента) для осуществления профессиональной деятельности. Процедура сложная. Более того, в каждом государстве к ней предъявляют свои требования. Давайте разберёмся с термином и установим значение слова, а также рассмотрим исторические примеры импичмента.

Что такое импичмент президента?

​

Импичмент – это простыми словами намерение свергнуть представителя власти со своего поста. Это слово имеет латинские корни. Оно образовано от «impedivi», что значит, «пресёк». Таким образом, значение слова «импичмент» в буквальном смысле обозначает пресечение какой-либо деятельности.

​

Инфо

С английского языка термин переводится, как «недоверие». Отметим, что в Великобритании этой процедурой стали пользоваться первыми. Процедура импичмента, введённая в Англии в конце XIV в., означала выражение недоверия министрам. Но обвинение предъявляли представители Нижней палаты. Они передавали прошение в Верхнюю палату, где его рассматривали на государственном уровне и решали, виновен ли министр в том или ином государственном преступлении.

В древности обвинить представителей власти и лишить их власти мог только тот, кто управлял государством – король, например. Позже опытом англичан воспользовались в Америке, а затем процедура получила распространение по всему миру. В России тоже могут объявить импичмент представителю власти. Отечественная история располагает фактами попыток импичмента. Ниже я расскажу об этом подробнее.

Импичмент в США

​

Импичмент в Америке применялся на практике. В законодательстве подробно расписаны правила процедуры. Так, основания для импичмента президента США должны быть вескими. Просто так, на пустом месте, выразить ему недоверие и заставить покинуть пост, не получится, впрочем, как и в любом другом государстве.

Поводом для объявления импичмента президенту или иному должностному лицу (судьям, губернаторам) может стать:

• государственная измена, подозрение в шпионаже;
• получение взяток;
• ложные показания и другие тяжкие правонарушения.

При этом процедура не может быть начата, если половина и более участников парламента несогласны с решением меньшинства.

Важно, доказать вину главы государства или другого представителя власти. Нужно убедить большинство представителей парламента. Без поддержки процедура невозможна.

В Америке импичмент объявляли не только действующим президентам. Недоверие выражали губернаторам штатов и судьям.

Процедура импичмента в США

​

Выясним, кто объявляет импичмент президенту США. Таким правом наделена Нижняя палата Конгресса. Это высший законодательный орган в государстве.

​

Процедура импичмента президента США начинается с инициирования, то есть предъявления обвинения. При этом указывается, что именно послужило причиной для обвинения.

Участники Нижней палаты путём голосования выражают своё согласие с выдвигаемым обвинением либо отказываются признать причину веской.

Если больше половины выразило своё согласие с обвинением, то процедуре дают ход. Она переходит на стадию расследования. Это второй этап.

Для расследования создаётся специальный Комитет. Он занимается сбором доказательств, улик, организует розыск свидетелей, допросы и только потом рассматривает дело.

Комитет должен вынести заключение. В нём указываются итоги расследования.

Заключение рассматривается коллегиально в Нижней палате. Затем вновь организуется голосование. Если с заключением согласно более половины представителей, то дело передаётся в Сенат, а процедура импичмента переходит в третью стадию.

Заключительный этап схож с судебным разбирательством. При этом представители Нижней палаты берут на себя функции обвинителей, а члены Сената представляют собой заседателей.

Отстранение президента от занимаемой должности возможно только при условии того, что «за» выскажется 2/3 сенаторов. Если их окажется меньше, то процедура импичмента останавливается и для президента она больше опасности не представляет.

Кому из президентов США объявляли импичмент?

​

Об импичменте в Америке говорят часто, и все лидеры государства опасаются, что могут быть отстранены от должности. В реальности дело до конца практически никогда не доводилось. Давайте посмотрим, кто из президентов США столкнулся с угрозой импичмента и подал в отставку.

Впервые импичмент в истории США был объявлен в 1868-м году. Тогда у власти стоял Эндрю Джонсон. Он пришёл на смену убитому Линкольну и сразу же взял курс на политику, отличную от той, что проводил его предшественник.

Конфликт президента и Конгресса носил затяжной характер, но не принёс никакого результата. Джонсон сумел сохранить свой статус. Интересно, что протестующих против обвинения лидеру, было больше только на 1 голос.

​

Спустя почти 100 лет под угрозой импичмента оказался Ричард Никсон. Его обвиняли в попытке шпионажа на выборах. Идею поддержали на всех этапах процедуры.

Никсон осознал, что отвертеться у него не получиться и принял верное решение: ушёл в отставку. Он сохранил статус лидера Америки ценой самоустранения. Обвинение ему так и не предъявили, а последующий президент амнистировал «коллегу».

Билл Клинтон также не избежал участи своих предшественников. Его обвинили в даче ложных показаний. Вы наверняка помните историю с Моникой Левински. Нет, Клинтона не порицали за интимную связь с секретаршей. Его обвинили в том, что он использовал ложные показания под присягой об отсутствии этой связи. Но обвинения с господина Клинтона также были сняты со временем.

Трампа обвиняли в том, что он «давит» на Зеленского. Ему выдвинули обвинение сразу по двум статьям: превышение полномочий и организация препятствий работе Сената. Трамп, кстати, оказывался под угрозой импичмента дважды. При этом он мог бы стать вторым президентом, который бы подал в отставку, чтобы не быть отстранённым от должности.

​

Импичмент ему инициировали всего за неделю до инаугурации нового президента, который стоит у власти и поныне. Но он смог сохранить свой пост. И даже ввёл новые санкции против нашей страны на прощание.

Таким образом, в Америке инициировали импичмент 4 президентам, а одному из них предъявляли обвинения дважды. Чтобы избежать последствий процедуры, Никсон срочно ушёл в отставку. Иначе он бы вошёл в историю, как президент, которому сделали импичмент и устранили его от власти.

Импичмент в России

​

Импичмент в РФ проходит в три этапа. Эта процедура утверждена на законодательном уровне. Правила должны соблюдаться неукоснительно. Узнаем, особенности российского импичмента.

Процедура импичмента в России

​

Определимся с моментом, кто может инициировать импичмент президента РФ. Обвинение выдвигают представители Государственной думы. Инициировать его должны не менее третьей части от количества всех депутатов. Только тогда будут соблюдены требования законов РФ.

​

Если 2/3 депутатов поддержат инициаторов, то процедура переходит на вторую стадию. При этом предварительно опять же должна создаваться специальная комиссия, которая будет собирать доказательства, организовывать допросы и разыскивать свидетелей. На основе заключения комиссии проводится голосование.

Затем дело рассматривается в Верховном Суде Российской Федерации. Он устанавливает признаки преступления. К процедуре также подключается Конституционный суд. Он следит за соблюдением порядка при выдвижении обвинения.

Совет Федерации принимает окончательное решение о свержении президента с поста посредством голосования.

Импичмент президента РФ по Конституции возможен только, если за его отрешение от власти проголосует не менее 2/3 состава Совета Федерации. Голосование должно состояться в определённый срок (3 месяца). Если условия не выполнены, глава страны сохраняет свои полномочия.

Импичмент в истории России

​

История Российского государства знает три попытки импичмента. События произошли в 1993-м и 1999-м году. При этом объявить импичмент пытались одному и тому же президенту – Борису Ельцину.

​

В 1993-м году обвинения против президента выдвигались дважды. И обе попытки не принесли результата. Первый раз лидеру новой России предъявили обвинения за телеобращение, с которым он выступил в марте.

Чтобы президент отрёкся от власти требовалось 699 голосов депутатов. Но «за» отрешение проголосовало только 618 представителей. Ельцин сохранил все свои президентские полномочия и права.

В сентябре была совершена новая попытка импичмента. Президент подписал указ с требованием к Съезду депутатов и Верховному Совету прекратить свои полномочия. Объявленный импичмент был ответом Съезда и Совета.

Ельцин и в этот раз смог удержать бразды правления в своих руках и даже был избран народом на второй срок через три года после событий.

Попытка импичмента Ельцина в мае 1999 года была основана сразу на пяти обвинениях, в их числе оказалось и обвинение в развале державы и геноциде русской нации. Но голосов для продолжения процедуры опять не хватило.

Таким образом, президента могут свергнуть с поста. Но история показывает: сделать это непросто. Импичмент – политический процесс. Он может быть организован и противниками действующей власти, даже если её политика находит поддержку у народа.

Импичмент используется в качестве инструмента против произвола. Процедура призвана защитить население страны от неразумных действий того, кто стоит у власти. А депутаты, следственно, стоят на страже и представляют интересы народа. Всё взаимосвязано и проработано, но это только в теории.

 

хм... не освещен импичмент на Украине. А в перечисленных странах это дело пока не грозит. В США, мне кажется, это не драма. У них там всё поделено, а импичменты - так, декорация.

 

А он может быть по их законам?

 

Интересно Байден сам уйдёт на покой или всё таки ему объявят импичмент. С каждым днём всё становится только абсурдней.