Концепция государственной миграционной политики до 2025 года

В 2012 году произошло очень важное для России событие: правительством была принята Концепция государственной миграционной политики до 2025 года. Подготовка этого документа заняла длительное время. Активное участие в его разработке приняло экспертное сообщество страны.

Особенностью данной Концепции является ее направленность на рост населения страны за счет миграционных процессов и улучшение экономических показателей. Документ является чрезвычайно актуальным в виду сложной трудоресурсной ситуации, которая складывается в России в последнее время и которая, согласно прогнозам аналитиков, в ближайшие десятилетия будет ухудшаться. В данной статье коротко рассмотрены основные положения Концепции, ее цели, задачи и принципы, условия, механизмы и этапы реализации.

Общие положения

В общих положениях Концепции госполитики РФ в сфере миграции подчеркивается, что документ не противоречит Конституции страны и разработан в соответствии с ней. При его подготовке учитывался отечественный и зарубежный опыт. Также здесь приведены основные понятия, которые фигурируют в Концепции. Это, в частности, академическая мобильность, квотирование привлечения рабочей силы из-за рубежа, временная долгосрочная, краткосрочная, образовательная, трудовая, сезонная, незаконная миграция и миграция на ПМЖ.

Условия формирования и реализации политики

В разделе об условиях успешной реализации миграционной политики сказано, что в последние 20 лет от глубокого кризиса демографическую ситуацию в России спасали лишь потоки приезжих, которые несколько компенсировали естественную убыль населения. Для дальнейшего развития экономики страны и улучшения благосостояния ее граждан необходимо привлекать еще больше иностранных работников - особенно высококвалифицированных. Но, по сравнению со многими другими державами, миграционная политика в России осуществляется не очень эффективно.

Чтобы ситуация улучшалась, следует:

· совершенствовать миграционное законодательство;

· минимизировать количество незаконных мигрантов;

· разрабатывать новые программы привлечения квалифицированной рабочей силы из-за рубежа;

· совершенствовать уже работающие схемы;

· максимально включать в процесс привлечения мигрантов образовательную систему;

· создавать благоприятные условия для адаптации приезжих и т.д.

Принципы, направления, цели и задачи миграционной политики

Среди основных целей госполитики России в сфере миграции Концепция называет:

· обеспечение нацбезопасности страны, комфорта и благополучия ее граждан;

· демографический рост;

· удовлетворение потребностей экономики в рабочей силе, которая повысит конкурентоспособность всех ее сфер.

Главными принципами называются:

· обеспечение гражданских и общечеловеческих прав и свобод;

· пресечение дискриминации в любых ее проявлениях;

· действие исключительно в правовых рамках (как отечественных, так и международных);

· создание атмосферы, при которой личность, общество и государство будут гармонировать, а все органы власти (от местной до государственной) будут работать слаженно и эффективно;

· ориентация на защиту отечественного рынка труда;

· учет специфики регионов и их развития;

· дифференцирование миграционных потоков;

· прозрачность информации, касающейся сферы миграции.

Приоритетными задачами считаются:

· стимулирование миграционных потоков из-за рубежа посредством создания благоприятных условий для переселенцев;

· активизация внутренней миграции;

· привлечение образовательной сферы к миграционным процессам;

· забота на уровне государства о вынужденных переселенцах и т.д.

Для реализации выше приведенных целей и задач Концепция предлагает работать в следующих направлениях:

· создание условий для переезда россиянам, проживающим за рубежом;

· привлечение иностранной перспективной молодежи и специалистов с высокой квалификацией;

· совершенствование механизмов выдачи временных разрешений и видов на жительство;

· упрощение процедуры получения гражданства РФ;

· мониторинг потребностей отечественного рынка труда;

· стимулирование внутренней миграции;

· создание комфортных условий проживания для внутренних мигрантов;

· улучшение инфраструктуры в сфере транспорта;

· создание привлекательных условий для обучения и проживания в РФ иностранных студентов, а также для въезда и работы преподавательского состава;

· способствование адаптации в новых условиях вынужденных переселенцев;

· препятствование нелегальной миграции.

Международное сотрудничество

Миграционная политика России невозможна без продуктивного международного сотрудничества. Поэтому данному аспекту в Концепции тоже уделено внимание. Документ закрепляет необходимость активизации взаимодействия с профильными организациями мирового уровня, четкого выполнения международных соглашений и заключения новых, участия в международных программах, курирующих миграцию, и других важных шагов в данной сфере.

Информационно-аналитическая поддержка

В ходе информационно-аналитического обеспечения политики, согласно Концепции, необходимо, в частности, позаботиться о:

· внедрении современных информационных технологий в сферу оказания госуслуг мигрантам;

· совершенствовании работы с дактилоскопической информацией;

· анализе текущей ситуации в сфере миграции и прогнозировании сценария в дальнейшем.

Механизмы реализации

Основными механизмами реализации миграционной политики России, согласно Концепции, должны стать:

· совершенствование соответствующего законодательства;

· тесное сотрудничество с другими странами в сфере миграции;

· включение расходов на нужды данной сферы в бюджеты всех уровней;

· проведение научных исследований и учет тенденций миграционной ситуации при определении векторов деятельности;

· согласованная работа всех органов власти.

Этапы реализации

Концепция предлагает пошаговую реализацию Россией государственной миграционной политики. Основных этапов три.

1. 2012-2015 – работа над нормативными документами и программами в сфере миграционной политики; создание различных центров по содействию перемещенным лицам и инфраструктуры для них; проведение исследований.

2. 2016-2020 – принятие программ в рассматриваемой сфере, их реализация и мониторинг; анализ «работы» нормативных актов; совершенствование технологий, необходимых для оценки ситуации.

3. 2021-2025 – анализ результатов реализации программ; уточнение стратегии.

По мнению разработчиков Концепции государственной миграционной политики России, придерживаясь её, государство имеет все шансы улучшить демографическую ситуацию, снизить отток граждан и повысить их приток (в частности, на Дальнем Востоке), что обеспечит рост экономики страны и благосостояния ее жителей.

 

Чтобы то работало, нужно помогать переселенцам и как то выравнять зарплаты по стране. Все мигранты ломятся в Москву, потому что там зарплаты на порядок выше, чем в других регионах.
Пока я вижу, что программа есть лишь на бумаге. Новые предприятия не строятся, старые не развиваются и не расширяются. Общежитие, или какое то другое жильё людям не предоставляется и они вынуждены жить на съёмных квартирах годами.
В школах пока нет профориентации толковой. Все мечтают стать ютуберами, стримерами и в итоге становятся менеджерами-продавцами. На рабочие специальности, типа слесари- сантехники никто идти не хочет--не престижно и зарплата копеечная, как и учителей-врачей.

 

Программа очень серьёзная и масштабная, задействует многие ресурсы.
Одновременно программа сложная в исполнении, много структур объединяет.

Сейчас, получается 2-ой этап(2026-2020). Судя по всему, он самый ответственный. Интересно, как все выполняется. И кто ответственный, самое главное.

 

Чуть-чуть поизучала: на данный момент программа больше работает на привлечение трудовых мигрантов, а вот условия для переезда на ПМЖ в РФ, мягко говоря, не очень.

По трудовым мигрантам - есть госорганы, выдающие документы на работу. Там долго и принимают иногда несколько десятков человек в день в лучшем случае. Но много "коммерческих" организаций, которые за доплату готовы все ускорить, там все быстро и не дешево. Многие туда и идут, финпотоки таких организаций не прозрачны

--- Добавлено 17 мар 2017 ---

Еще наслышана о необходимости для трудовых мигрантов периодически пересекать границу. Это - время и деньги, некоторые так и бегают, пока не поймают и не департируют.

Нам, видимо, очень не хватает рабочих рук и голов. Наш Президент пару месяцев назад обсуждал со своим коллегой из какой-то азиатской республики амнистию для ранее депортированных мигрантов, чтобы им ничего не мешало вновь вернуться в Россию на заработки.

--- Добавлено 17 мар 2017 ---

Обратила внимание еще на нередко встречающиеся случаи, когда девушки из Средней Азии приезжают на заработки, снимают квартиру, как-то себя обозначают и встречают в этой квартире "клиентов". Ну, вы поняли.
Моя коллега сдавала квартиру, снимала квартиру одна женщина, платила вовремя. А однажды мою коллегу вызвали в милицию - вы знаете, что в вашей квартире притон? Она - в ужасе. Пришлось ещё доказывать, что она "не при делах", что просто сдавала жильё.
И, наверняка, эти жрицы амура тоже где-то зарегистрированы как работяги...

 

Tsar, вот чем больше сталкиваюсь, тем больше убеждаюсь - те, кто приехал в Москву на заработки, конечно, первую работу берут, которую дают. Но не прикипают, ищут и уходят на другую, работают без выходных и в сумме зарабатывают больше, чем многие рядовые москвичи. Главное - не бояться работы и знать, чего хочешь.

--- Добавлено 18 мар 2017 ---

У нас есть представитель от компании в Твери, русская, жили они в Молдове, делает сейчас ПМЖ и гражданство и всё-такое. Взяла административный отпуск на работе, уже полгода. Может, конечно, это индивидуальный случай

А ещё знаю из ДНР, тоже у нас работает. У нее муж - русский по национальности, они как-то быстро и без отрыва от работы всё сделали.

Но, конечно, сколько у нас территории, так здесь надо миллионы людей, чтобы заселялись. И лучше, чтобы в сельские местности люди с удовольствием ехали чтобы там условия были. А то у нас уровень урбанизации сами знаете, какой и растёт.

Программа про земли на Дальнем Востоке - прекрасная инициатива, молодых, авантюрных, сильных должна заинтересовать. Ну вспомните про переселенцев с Америке... кто туда ехал, явно, не самые слабые.

 

Кого-то мне Ваш вопрос по тону напоминает...
Раньше же ездили люди на БАМ, не только за длинным рублём, а за романтикой. Энтузиазм - будет что детям рассказать. Для более молодых, кому особо терять нечего, а сил -вагон, прекрасная возможность!