Что такое государственный бюджет и как он формируется в России

Предлагаю разобраться поподробнее, что такое государственный бюджет. Попробуем поговорить простым языком о не самых простых вещах.

Бюджет страны чем-то похож на бюджет семьи. Ведь каждая семья планирует и рассчитывает, сколько заработают мама с папой, сколько из этого понадобится на расходы, обучение детей, отдых и тому подобное. Иногда удаётся что-то отложить, а иногда возникают непредвиденные расходы, и семья вынуждена тратить больше чем ожидала.

Инфо

Государственный бюджет Российской Федерации является документом и представляет собой план, в котором аккумулируются финансовые ресурсы страны. За счёт бюджета государство содержит армию, госаппарат; реализует различные социальные и экономические задачи. Можно сказать, что бюджет, имеющий силу закона, — это главное орудие для выполнения правительством своих функций и обеспечения социальной политики.

Что такое госбюджет

Государственный бюджет — это так называемый финансовый план в рамках какой-то отдельно взятой страны. Государственный бюджет — своеобразный баланс расходов и доходов на определённый период. В бюджете указываются ожидаемые размеры поступлений и определяются планируемые затраты. Как правило, бюджет принимается на один год. Принимают бюджет в любой стране законодательные органы: парламент или конгресс. После принятия бюджет становится государственным законом, соблюдать его обязательно.

Кто разрабатывает государственный бюджет

Процесс составления и рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета страны определён законом. Президент Российской Федерации в соответствии с законом принимает решение, и даёт старт работе над проектом бюджета на следующий год.

Разработка государственного бюджета — это совместная работа министерства экономразвития, министерства финансов, законодательных органов. В разработке также принимает участие Федеральное казначейство и счётная палата. Министерство финансов больше других ответственно за разработку бюджета.

При составлении проекта финансового документа определяются главные направления бюджетной политики, рассматривается баланс имеющихся ресурсов и делается социально-экономический прогноз развития. Составленный проект бюджета рассматривает Президент, и затем глава государства направляет проектный бюджет на обсуждение и последующее утверждение в парламент.

Кто утверждает государственный бюджет РФ

Утверждение государственного бюджета осуществляет парламент Российской Федерации — Федеральное собрание РФ, после нескольких «чтений» и одобрения в Госдуме и Совете Федерации.

Из чего формируется государственный бюджет России

Из чего складывается бюджет любой семьи, предприятия, компании? Верно, из баланса сумм расходов и сумм доходов. Также и государственный бюджет России (как и любой другой страны) включает в себя ресурсы: доходы и затраты: расходы.

Разберём поподробнее, за счёт чего формируется государственный бюджет. Методы формирования бюджета делятся на:

• Бюджетные — это когда из доходов населения страны и зарегистрированных на территории предприятий безвозмездно изымают определённые суммы по установленным нормам.
• Кредитные — это когда государство делает внешние или внутренние займы, то есть «берёт в кредит».

Основные источники доходов государственного бюджета — это налоговые поступления, их доля — от восьмидесяти до девяноста процентов поступающих средств. Федеральные налоги — на доходы, на прибыль; региональные налоги в установленных размерах, всевозможные пошлины и неналоговые сборы — являются основным источником формирования государственного бюджета по сложившемуся стандарту.

Источники доходов государственного бюджета могут быть и неналоговыми. Такие «неналоговые» доходы, поступающие в госбюджет, — это выпуск, продажа и последующие дивиденды по ценным бумагам, доходы от продажи госзапасов или госимущества, эмиссия.

Расходы государственного бюджета РФ

Расходы государственного бюджета России — это распределение по различным направлениям бюджетных средств. Объём таких расходов достаточно жёстко лимитирован размером поступающих доходов. И также расходы, если их использовать правильно, содействуя научному и производственному развитию, могут оказать положительное влияние на увеличение объёма доходов в обозримом будущем.

Статьи расходов государственного бюджета определяются исходя из их общественного назначения: на оборону, управление, нужды народного хозяйства, социальные мероприятия, культуру. По каждому из направлений предусмотрено дальнейшее распределение расходов. Например, бюджетные расходы на потребности народного хозяйства делятся по направлениям: капитальное строительство, агропромышленный комплекс, развитие национальной промышленности, связи, транспорта и др. Социальные расходы тоже делят: между образованием, здравоохранением, социальным обеспечением и прочим.

Виды госбюджета

Теперь поговорим про государственный бюджет и его виды, а точнее, про его состояния. В зависимости от экономического цикла виды государственного бюджета могут быть разными.

Состояние государственного бюджета отражает сальдо — разница между доходами и расходами.

• Если бюджетные доходы превышают расходы, то сальдо положительное, и бюджет оценивается как «профицитный».
• Если же расходы выше, чем доходы, то при отрицательном сальдо формируется «дефицитный» бюджет. При таком состоянии «казны» запланированные расходные обязательства превышают сумму планируемых доходов. Это мешает решению задач национального развития.

Сбалансированным считается бюджет, где сальдо равно нулю, а расходы равны доходам.

В двадцатом веке в европейских странах активно применяли теорию, когда бюджетная политика стремится к сбалансированному, то есть нулевому бюджету. Однако, сегодняшние реалии определили новое направление, к которому стремится большинство развитых стран, это сбалансированная экономика.

Величина сальдо и связанное с этим определение состояния госбюджета очень важно для регулирования экономической ситуации и развития страны. Куда и как направить положительное сальдо (профицит) или каким образом профинансировать отрицательное сальдо (дефицит) — эти вопросы решает правительство страны.

Как финансируется дефицит бюджета? За счёт эмиссии денег, увеличения денежной массы или долговым способом. В качестве долгового способа рассматриваются займы у граждан своей страны (облигации, ценные бумаги), у других стран и различных финансовых организаций (внешнее кредитование и формирование внешнего долга).

Закончу цифрами проекта бюджета на текущий год:

• Суммарный доход — 19,9 триллиона рублей (на 4,7 триллиона рублей больше чем в прошлом году, в основном за счёт увеличения взимаемых налогов).
  
• Суммарный расход — 18,1 триллиона рублей (на 1,5 триллиона рублей больше чем в прошлом году).

Впервые с 2011 года в нашей стране планируется профицитный бюджет. Как тут не вспомнить, в том числе и налог на самозанятых.



Уточню, что данные цифры запланированы исходя из средней стоимости барреля нефти марки Юралс в 63,4 $ и курса рубля в 63,9 р.

 

Припоминаю вчерашний "разговор " — лучше всего, когда бюджет сбалансированный, то есть расходы и доходы равны. Если бюджет с профицитом, то есть расходов под часть доходов изначально не запланировано. Значит, прибылью пополняются какие-либо фонды типа нац.благосостояния. Существует также правило для экономик, зависимых от продажи ресурсов: закладывается доход от их продажи (например, нефти) по какой-то средней цене. Например, 40 долл. за баррель. В реальности она потом может оказаться и выше, и ниже. Так вот в бюджет пойдет доход по цене запланированной. А то, что сверху - в специальный фонд или на какие-то нацпроекты. С того же фонда в бюджет добирают, если цена просела ниже плановой. Все это делается для уменьшения зависимости экономики от цен на нефть.

--- Добавлено 13 июн 2019 ---

В списках секретных расходов кроме нацбезопасности могут быть указаны и гражданские статьи расходов. Это расходы на содержание этой секретной инфраструктуры — их колледжи или детские сады, к примеру. Или вот строится космодром и всё, что с этим связано, засекречено. Даже сопутствующие социальные расходы. А потом секретность с каких-то статей могут снять.

 

Вот бы ещё в этом секторе с соцполитикой показали, что идёт на пенсии/соц. выплаты, а сколько на содержание пенсионных фондов. Думаю, некоторые бюджетные организации раздувают намеренно штат, чтобы тащить больше денег себе. Никогда не понимала, зачем держать тысячи ничего не делающих сотрудников, если эту систему можно автоматизировать. Если это всё грамотно оптимизировать, тогда и на повышение пенсий бы хватило.

 

Но почти всегда эти нацпроекты потом отдают в частные руки, то есть приватизируют, и по очень дешёвой цене. То есть, создавали всей страной, за общие деньги, а достаётся одному, и прибыль капает ему в карман.

Специальные фонды... это ведь, если рассматривать такие фонды с точки зрения классической экономики и теории денежных отношений, по сути является кладом (сокровищем). Ну накопления создаются для чего-то.

Вот например семья копит на машину. Как только накопили - потратили. А клад, он создаётся когда деньгами управлять не могут, или не хотят. Типа чтобы потом между собой раздербанить.

Вот вложили бы эти деньги, которые крутятся в экономике США и Европы (в виде ценных бумаг) в экономику России, да пусть бы построили высокоскоростную Железную Дорогу, от Москвы до Владивостока! Чтобы время в пути занимало не больше суток, вот был бы реальный прорыв!

Да построили бы заводы по переработки древесины! Чтобы в Китай гнать не лес-кругляк, а изделия из дерева, вот было бы вложения в экономику!
А то... уже сколько лет отстёгивают Чубайсу на РосНано, а что толку? Ведь ничего же не сделали до сих пор! АБСОЛЮТНО!
В этом году выплатили прибыль акционерам, да и то, не за счёт изобретений, а за счёт махинаций с ценными бумагами.
А ведь финансируется он за счёт бюджета.

 

Анахорет, вот так голословно я высказываться о таких вещах не умею. Вами же убеждения "говорят", а не, простите, знания. Спорить не буду, распоряжаться деньгами можно по разному, но какой путь приведет у бОльшему успеху? Мне сложно сказать, я не финансист, и популистов от финансов на веру не принимаю, потому что все таки к деньгам "фирменным" имела отношение, и вот знаете, деньги живут своей жизнью. Вне политики и эмоций. Они не плохие и не хорошие. И существуют - в капиталистическом мире - по определенным законам. И чтобы воротить ими как дышлом, меняя что то существенно, нужен большой ресурс. А когда занимаются выживанием, этого ресурса нет. Мы сейчас занимаемся выживанием. Только вот золотые запасы достигли уровня 2014 года. А что было в том году? Большие события, громкие поступки, за которые Россию заставили заплатить деньгами. Ну и спасибочки им, это всего лишь деньги. Но если помните, все "партнеры" тогда с интересом ждали государственного банкротства. А его не произошло - потому что рубль поддерживался в том числе и из вот этих фондов-"кладов".