Налог для самозанятых граждан РФ в 2019 году. Как это будет?

Вы путаете назначение этого закона. Никто не заставляет вас регистрироваться как самозанятый (правильнее сказать на налоговый режим на проф.доход, т.к. самозянятые это все-таки другое), и никто не будет, как вы выразились - "шерстить" по регионам.
Это в ВАШИХ интересах зарегистрироваться по налоговому режиму на проф.доход, чтобы платить 4-6% вместо 13% НДФЛ. И налоговая еще будет рассматривать вашу заявку по критериям прописанным в законе, и принимать решение - подпадаете ли вы под критерии, или нет. И если не попадаете - то вам откажут! Что означает, что останется обязанность платить 13% а не 4-6%
Заказчик может быть любой, не обязательно самозанятый, да кто угодно. Это может быть юридическое или физическое лицо. Не имеет значение.
Суть закона в том, что когда (в данном примере) фрилансеру из Тюмени падают какие то деньги на карту за выполнения работ, и он хочет легализоваться (на случае если его, местная налоговая придет к нему с вопросами, что за суммы ему поступают), то он имеет право перейти на новый налоговый режим, и платить 4-6% вместо 13%, в случае если местом его деятельности является регион обозначенный в законе.
Т.е. ОН САМ заявляет в налоговую, через приложение - что он, такой-то Вася Пупкин, ведет деятельность на территории г. Москва.
И затем, налоговая уже может проверить, а действительно ли это так, и может запросить подтверждающие документы, что он ведет деятельность именно на территории Москвы, и тогда уже это Вася Пупкин САМ (а не налоговая шерстить), принесет документы (например договор на оказание услуг по разработке дизайн проекта для офиса компании Рога и Копыта, находящейся в г.Москва по ул...… ).
И налоговая скажет - ОК, молодец Вася Пупкин, соответствуешь критериям - плати 6%, вместо 13%.

вот это обобщение, что те кто получает 150-200т.р уже давно оформили ИП и платят - далеко от действительности, иначе раз все уже итак 6% платят, то зачем закон этот было издавать?
Значит мониторинг показал что далеко не все зарегистрировались и платят, раз установлен порог до 2,4млр руб в год (т.е. 200тыс руб в месяц), его же не с потолка же взяли, проводились исследования, расчеты.
Цель закона как раз и направлена на то, чтобы вывести из тени самостоятельные заработки до 200тыс.руб в месяц, промотивировать всех кто в том числе зарабатывает по 150 - 200тыс в темную, платить хотя бы 4%. И государству от этого хорошо (лучше чем ноль), и самому самозанятому - т.к. теперь его доход легальный.

Дело в том, что в процессе проработки этого вопроса, было выявлено, что основной причиной по которой большинстов не платят налоги со своих самостоятельных доходов, является НЕ нежелание платить налоги, а нежелание контактировать с налоговыми органами, приходить туда физически для постановки на учет, нежеланием по разным причинам регистрировать ИП, вести какие-то учеты, сдавать отчетности, декларации и прочие бюрократические формальности. (это я не сам придумал, это из интервью с начальником ФНС)
Т.к речь идет не только о самозанятых для кого самостоятельный доход является единственным, а в том числе и о тех, кто официально трудоустроен в какую-то компанию, но имеет ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ самостоятельный доход, от какого-то своего хобби или ремесла (или даже просто сдает квартиру - т.к. хоть вы и пишете что сдача в черную рискованно, но статистика говорит, что взносы в бюджет от сдачи в наем элитного жилья, ежемесячная плата за которое превышает 80 тысяч рублей, делают около 90%, а среди владельцев имущества эконом-класса, сдаваемого в аренду, законопослушных всего 10%.), и этим людям просто не остается физически времени, да и желания заниматься бюрократическими формальностями связанными с ИП. Им поделиться не жалко, но только чтобы их желание поделиться не превращалось в головную боль (особенно учитывая как рьяно исполнители на местах в ФНС подходят к своей работе - выискивая не тех кто уклоняется от уплаты налогов, а выискивая формальные ошибки у тех, кто сдает отчетности, чтобы навешивать штрафы и зарабатывать "палки" для отчетности перед руководством).
Исполнители, кончено, это отельная тема. Эти могут на корню испоганить любые благие начинания - и корень зла, эта дурацкая палочная система (получается проще не платить - и тебя никто не трогает, а хочешь сделать все по закону - так тебе все нервы измотают, и отобьют на корню желание быть законопослушным)
Поэтому и было принято решение максимально упростить процесс регистрации и вообще весь процесс взаимодействия с налоговыми органами - через смартфон, без личных визитов куда либо, и без сдачи отчетности.

--- Добавлено 17 янв 2019 ---

Ваш пример, кончено, очень красивый, но далек от реальности.
Чтобы применить его к реальности, нужно немного дополнить картину.

И так, поехала компания на шашлыки, все скидываются на еду и напитки, и даже организаторы скинулись. Затем, организаторы поехали закупаться, и оповестили всех, что денег не хватает - надо еще скинуться, все ещё скинулись. Но затем, организаторы вместо свежего хорошего мяса, закупили на порядок дешевле мяса не первой свежести, и вместо хороших напитков, третьесортное пойло - и даже это пойло умудрились разбить по дороге. А разницу с закупок оставили себе. И даже на пикник со всеми вместе не пошли, пошли на эту разницу в ресторан...
Ну как тут не возмутиться? Кто-то естественно начинает думать - а может ну его, скидываться?
Вот так как-то ближе будет, применительно к "грамотному" использованию собранных с населения денег.

Приведу просто один реальный конкретный пример бесхозяйственности (рассказывал один знакомый чиновник)
В городе Н, выделили из бюджета денег на ремонт дороги в 2017г. Но по каким-то непонятным причинам, деньги на эти цели казначейство перечислило аж в середине декабря 2017г - т.е. совсем уже в конце года. И у администрации города Н встал вопрос, что же делать? Ведь если мы не освоим бюджет за 2017г, то на 2018г нам выделят меньше денег!
И что же они сделали? Наняли по быстрому организацию, которая очень быстро, на скору руку, закатала эти деньги в асфальт.
Ну наверно многие наблюдали подобные картины и в новостных сводках, и в интернете - как какие-то идиоты, кладут асфальт зимой, на снег, грязь и в лужи.
Естественно к весне от этой дороги ничего не осталось, зато город Н получил на 2018г. всю запрошенную из бюджета сумму!
И это твориться в каждом таком городе по всей стране, потому-что сама система идиотская - не освоил выделенное - значит и не нужно было столько, в следующий год урежем.
Т.е. нет мотивации экономить бюджетные деньги, а мотивация прямо противоположная, поэтому под конец года все муниципалитеты кто куда может закатывают неосвоенные деньги.

Вот что должен думать обо всем этом безобразии рядовой налогоплательщик? С меня дерут зачем под страхом всяких кар? чтобы потом в асфальт закатать?

 

Заказчик тоже может потребовать юридического оформления сделки. Значит, "самозанятому" придется обозначиться. Выписать или подписать документы, дать гарантию и т.д. Все эти нюансы только доказывают, что рассчитывают отловить не бабушек.

 

То есть, возвращаются в зад? Если совсем недавно было такое, что переходили на честные способы ведения бизнеса, то теперь, что снова все в тень уходят?

 

мотивация в том, что за символическую плату в 4%, можно легализовать свои доходы (и в некоторых случаях избежать серьезных последствий в виде уголовного преследования), без бумажной волокиты и необходимости ставать отчетности

Это не с заседания, из интервью с руководителем ФНС:
вот цитата из интервью:

дал бы ссылку, но формат форума не позволяет (пишет что ссылки можно оставлять только после того как написано 60 постов)
но можете найти сами, введите в яндексе запро "интервью начальника ФНС по поводу нового налогового режима на профессиональный доход" и откройте ссылку сайта Ведомости, там должна быть эта статья.

​

совершено верно. Особенно актуально для тех, кто имеет дополнительный доход 130 тыс.руб в месяц и выше, т.к. как писал выше, неуплата НДФЛ с такого дохода в течение трех лет попадает под статью УК